相關(guān)部門(mén)指定刻章公司被指壟斷價(jià)格高（激光刻章機）

　　本報記者王光照實(shí)習生辛自強

　　要注冊企業(yè)，肯定要走“刻章”程序。然而，近日多名企業(yè)主及個(gè)體戶(hù)向本報記者反映，在專(zhuān)門(mén)指定的刻章店里，刻一枚公章要價(jià)150元至170元不等，而相同的材料在其他店里只要50元-90元。有經(jīng)營(yíng)者質(zhì)疑，這一筆筆的刻章費，是否花得有些冤枉？

　　　□經(jīng)營(yíng)者苦惱審批手續沒(méi)花多少錢(qián)刻套公章卻要700元

　　“平時(shí)刻章只要三四十元，注冊公司時(shí)，到指定的店里刻章卻要170元，太貴了！”近日，李先生在注冊一家公司時(shí)，遇到了這樣的煩心事：按照規定，私人注冊公司要先到濟南市工商局核名、辦理營(yíng)業(yè)執照，然后再到公安局備案，到相關(guān)部門(mén)指定的刻章店里刻公章。

　　一般情況下，注冊公司需要刻財務(wù)章、公司章、合同章、發(fā)票章四個(gè)章，“辦理審批手續沒(méi)花多少錢(qián)，刻一套公章卻要近700元。”

　　根據李先生反映的情況，記者采訪(fǎng)了濟南各區指定的刻章單位得知，歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城和高新區的收費標準基本相同，財務(wù)章(占印臺)150元/個(gè)，公司章、合同章及發(fā)票章(自帶油)每個(gè)170元。記者進(jìn)一步了解到，從材質(zhì)上，公章分光敏材料和硬質(zhì)材料兩種，光敏材料的170元一個(gè)，硬質(zhì)的150元一個(gè)。此外，還有進(jìn)口與國產(chǎn)材料之分以及金屬和非金屬之別，其中進(jìn)口的與金屬的價(jià)格較高，每個(gè)在200元左右。

　　為刻公章太貴而苦惱的，不只李先生一人，在歷下區行政審批中心，幾名辦理注冊手續的市民也有類(lèi)似的經(jīng)歷。而在一個(gè)網(wǎng)絡(luò )論壇里，一些網(wǎng)友也在議論：在濟南注冊公司，刻公章的價(jià)格太貴，這些指定店面要價(jià)太高，去別的店里又不能刻。

　　據了解，相關(guān)部門(mén)在市內五區和高新區一共指定了22家專(zhuān)門(mén)的刻章公司。去年，濟南市個(gè)人注冊成立公司的數量為13000多家。對此，記者粗略算了一筆賬，按照指定價(jià)每枚印章150元，每注冊一家公司刻4個(gè)章花費600元計算，這13000多家公司光在刻章一項上的支出就有800萬(wàn)元左右。

　　　□記者調查刻章用料所差無(wú)幾指定門(mén)店要價(jià)偏高

　　“材質(zhì)用料沒(méi)什么特別的，刻公章到底貴在哪里呢？”包括李先生在內的幾名公司注冊者，對此都感到疑惑不解。

　　帶著(zhù)疑問(wèn)，記者走訪(fǎng)了山大路、花園路、閔子騫路等多個(gè)路段，咨詢(xún)了多家刻章店，據幾名店主介紹，目前公章用得較多的是橡膠(28355,-175.00,-0.61%)章(紅色硬質(zhì)材料)和原子章(印章自帶油)。在普通店里，刻一枚同樣大小的橡膠印章需要四五十元，但是沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的授權，他們不能私刻。

　　在英雄山文化市場(chǎng)一家刻章店里，出售空白的刻章用料。店主說(shuō)，如果注冊的公司是以“濟南市”開(kāi)頭的，刻公章用直徑4厘米的空白章料就行，要價(jià)20元，成本則更低，“將這塊料刻成章，材料費加手工費一共50元。”這名店主表示，自帶油印章料要價(jià)不超過(guò)40元，刻成章售價(jià)八九十元。

　　“其實(shí)刻章用料都是一樣的，注冊公司時(shí)，必須到相關(guān)部門(mén)指定的店面刻公章，價(jià)格自然就高了。”這名店主說(shuō)。

　　記者在一家指定的刻章店中看到，刻章用料與英雄山文化市場(chǎng)售價(jià)20元的章料基本一致。對此，記者再次算了筆賬，若按照市場(chǎng)價(jià)每枚印章90元，每注冊一家公司刻4個(gè)章花費360元計算，去年13000家新公司的此項支出僅468萬(wàn)元。

　　　□部門(mén)說(shuō)法刻章收費屬市場(chǎng)調節物價(jià)局并未統一定價(jià)

　　為何刻公章要價(jià)這么高？記者就此咨詢(xún)了多家刻章指定店，五六名店主眾口一詞：“物價(jià)局統一定價(jià)，濟南市都這個(gè)價(jià)。”

　　“我們并沒(méi)有對刻公章制定統一價(jià)。”27日，濟南市物價(jià)局一名工作人員表示，刻制公章并沒(méi)有政府指導價(jià)，而且也沒(méi)有相關(guān)文件對公章刻制價(jià)格進(jìn)行規定。“刻制公章的收費屬于市場(chǎng)調節，不屬于物價(jià)局的管轄范圍。只要刻章店事先標明了價(jià)格，并且顧客愿意接受就可以。”

　　另外一家專(zhuān)營(yíng)店的店主對記者說(shuō)，只有在得到審批的店里，刻章才會(huì )有代碼和防偽線(xiàn)，“刻制這些都需要從網(wǎng)上下載特殊的程序，這些程序只有在得到公安局的審批后才能下載使用。”

　　“指定專(zhuān)門(mén)的店面刻制公章是為了防偽，對公章進(jìn)行規范管理，這可以理解。但公章的刻制權成為具有壟斷性質(zhì)的公共產(chǎn)品，如果缺少了競爭，就會(huì )出現高價(jià)。”山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì )發(fā)展學(xué)院教授王忠武說(shuō)。

　　對于該問(wèn)題，王忠武建議，刻章可以實(shí)行政府定價(jià)，相關(guān)部門(mén)對成本進(jìn)行核算，然后根據成本進(jìn)行統一的定價(jià)。

　　“還可以鼓勵競爭，在刻章市場(chǎng)引入競爭機制，給予更多的刻章單位公章的刻制權。”王忠武認為，這個(gè)前提是政府應當明確公章刻制的價(jià)格由誰(shuí)來(lái)管，再者，公眾可以通過(guò)各種渠道進(jìn)行投訴，實(shí)現對刻章市場(chǎng)的監督。

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