985枚公章背后的故事(激光刻章機)

“這是營(yíng)業(yè)執照、法人身份證、委托辦理證書(shū)，還有我的身份證……”10月12日上午10點(diǎn)，吳江市盛澤行政服務(wù)中心公安窗口前，鵬翔房地產(chǎn)公司會(huì )計沈衛芳遞進(jìn)材料，申請辦理公司發(fā)票專(zhuān)用章更改手續。

　　20分鐘后，手續辦好，她走進(jìn)服務(wù)中心一角的流虹刻章社。“下午兩點(diǎn)，過(guò)來(lái)拿章。”聽(tīng)到這話(huà)，她轉身出門(mén)，先回鎮上的公司。

　　這會(huì )，刻章店內，刻章員沈菊蘭挑出一枚圓形空白公章，拿游標卡尺驗過(guò)尺寸，放進(jìn)激光刻章機。

　　沈菊蘭真沒(méi)時(shí)間可以浪費。“每天，從上午8點(diǎn)半到下午5點(diǎn)，我們兩個(gè)人忙個(gè)不歇，要刻二三十枚章?？桃幻缎」乱?分鐘，如果刻大公章，要20多分鐘。除了申請送來(lái)特別遲，我們當天都能刻好。”

　　沈衛芳足不出鎮，能在家門(mén)口刻公章；沈菊蘭所在的刻章社，能沉到鄉鎮刻公章。做到這兩點(diǎn)的，全省惟有盛澤。

　　去年8月，盛澤辦起行政服務(wù)中心，包括工商、質(zhì)監等在內，吳江市12個(gè)部門(mén)進(jìn)駐。受益于此，盛澤企業(yè)“上戶(hù)口”，除刻公章及稅務(wù)登記證，都能就地搞定。這其中，就地刻公章更難。國家將刻公章納入特種行業(yè)，省里規定，只有縣級公安機關(guān)才能受理公章備案，刻章點(diǎn)也由公安機關(guān)指定。

　　把批準刻公章的權力下放鄉鎮，實(shí)在不易。今年初，吳江下屬的汾湖開(kāi)發(fā)區獲準設立公章備案窗口，但當作為鄉鎮的盛澤提出相同要求時(shí)，盛澤鎮派出所所長(cháng)孫健華很為難，“我向吳江市公安局匯報，市局無(wú)權拍板，又向蘇州市公安局匯報，他們專(zhuān)程過(guò)來(lái)調研。今年7月，盛澤公章備案點(diǎn)批了下來(lái)，吳江流虹刻字社也獲準同步進(jìn)駐。”

　　8月1日，全省**鄉鎮公章備案窗口落戶(hù)盛澤行政服務(wù)中心。盛澤派出所派去4人，受理備案申請。至10月18日，盛澤已有402家單位前去辦理公章備案，刻了985枚公章。其中，九成為企業(yè)。

　　足不出鎮刻公章，給盛澤人帶來(lái)了什么？剛辦了貿易公司的當地老板鮑雪芳說(shuō)，“上周一（10月10日），我到鎮行政中心辦營(yíng)業(yè)執照。周三下午，我拿到營(yíng)業(yè)執照，就去公安窗口，20分鐘辦好公章備案，送到刻章點(diǎn)。周四上午，我帶著(zhù)刻好的四枚公章，到質(zhì)監窗口辦好機構代碼證，再去市行政服務(wù)中心，辦了稅務(wù)登記證。周五，回到鎮里刻發(fā)票章。”

　　幾年前，鮑雪芳**次辦公司，所有手續去市行政服務(wù)中心辦，花了一星期。她開(kāi)車(chē)進(jìn)城，跑了五趟，每趟來(lái)回一個(gè)半小時(shí)。而這次，多數手續在鎮里辦，少跑了四趟市區，省時(shí)又方便。

　　“市地稅局已有意向進(jìn)駐盛澤行政服務(wù)中心。到時(shí)候，盛澤企業(yè)‘上戶(hù)口’，所有手續都能就地辦，那就能省下更多時(shí)間。”盛澤行政服務(wù)中心主任王君說(shuō)。

　　作為縣級市，吳江市政府行使的行政權力多達4688項，其中下放到盛澤鎮的僅8項。吳江市委常委、盛澤鎮黨委書(shū)記李建炯認為，在現有法律框架內，縣級政府享有的權力不可能全部下放鄉鎮，而設立鎮級行政服務(wù)中心，根據鄉鎮發(fā)展的需求，讓縣級政府部門(mén)帶著(zhù)權力下來(lái)，就近審批，就近服務(wù)，既能促進(jìn)鄉鎮發(fā)展，又能避免盲目設機構鋪攤子，節省行政成本。

　　(記者 孫 巡 鄭其婷)